Ερώτηση προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κατέθεσε η Ανεξάρτητη Βουλευτής Τρικάλων, Μαρίνα Κοντοτόλη, για τον αποκλεισμό περίπου 40.000 παραγωγών από το Οικολογικό Σχήμα Π1-31.9 «Διατήρηση μεθόδων βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας», μετά την αιφνιδιαστική αλλαγή των όρων επιλεξιμότητας.
Η Βουλευτής επισημαίνει ότι παραγωγοί που εντάχθηκαν νόμιμα στο πρόγραμμα από το 2023, ακολούθησαν όλες τις προβλεπόμενες διαδικασίες, επένδυσαν στη βιολογική παραγωγή και έλαβαν κανονικά τις ενισχύσεις για τα έτη 2023 και 2024, βρέθηκαν ξαφνικά εκτός ενίσχυσης εξαιτίας τροποποίησης που δημοσιεύθηκε αφού είχε ολοκληρωθεί η διαδικασία επιλογής των οικολογικών σχημάτων για το 2025.
Όπως τονίζει, η συγκεκριμένη εξέλιξη πλήττει την ασφάλεια δικαίου και τη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των παραγωγών προς τη Διοίκηση, ενώ τους στερεί κάθε δυνατότητα ένταξης σε άλλο οικολογικό σχήμα για το ίδιο έτος, χωρίς καμία δική τους υπαιτιότητα.
Με την ερώτησή της ζητά από το Υπουργείο να εξηγήσει τους λόγους της αλλαγής του θεσμικού πλαισίου μετά από δύο χρόνια εφαρμογής του, να διευκρινίσει γιατί οι ίδιοι παραγωγοί κρίθηκαν επιλέξιμοι και πληρώθηκαν τα προηγούμενα έτη και να προχωρήσει σε άμεσα μέτρα αποκατάστασης και οικονομικής στήριξης των πληγέντων.
Οι βιοκαλλιεργητές δεν μπορεί να γίνονται τα θύματα αιφνιδιαστικών αλλαγών στους κανόνες του παιχνιδιού. Η Πολιτεία οφείλει να αποκαταστήσει την αδικία και να προστατεύσει όσους επένδυσαν με εμπιστοσύνη στις πολιτικές που η ίδια σχεδίασε.
Ακολουθεί ολόκληρη η ερώτηση:
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
Αθήνα, 22 Ιουλίου 2026
Θέμα: Αποκλεισμός χιλιάδων παραγωγών από το Οικολογικό Σχήμα Π1-31.9 «Διατήρηση μεθόδων βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας» – Ζητήματα ασφάλειας δικαίου και προστασίας των βιοκαλλιεργητών.
Σοβαρή αναστάτωση έχει προκαλέσει στον αγροτικό κόσμο η 4η τροποποίηση της υπ’ αριθ. 1545/179036/09-06-2023 απόφασης για την εφαρμογή της παρέμβασης Π1-31.9 «Διατήρηση μεθόδων βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας» στο πλαίσιο των οικολογικών σχημάτων (eco-schemes) του Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής 2023-2027, η οποία δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β’ 4400/13-08-2025.
Με τη συγκεκριμένη τροποποίηση μεταβάλλονται ουσιωδώς οι προϋποθέσεις επιλεξιμότητας, καθώς πλέον δικαιούχοι θεωρούνται μόνο οι παραγωγοί των οποίων τα αγροτεμάχια, οι βοσκότοποι ή οι εκτροφές κατά την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους ενίσχυσης έχουν ολοκληρώσει το στάδιο μετατροπής σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2018/848 και διαθέτουν την αντίστοιχη πιστοποίηση μέσω εγκεκριμένου Οργανισμού Ελέγχου και Πιστοποίησης.
Η αλλαγή αυτή έχει ως αποτέλεσμα να αποκλείονται από την ενίσχυση παραγωγοί οι οποίοι είχαν ενταχθεί στην παρέμβαση ήδη από το 2023, δηλαδή από το πρώτο έτος εφαρμογής των οικολογικών σχημάτων και οι οποίοι ακολούθησαν τις διαδικασίες που είχαν καθοριστεί από την Πολιτεία, συνεργάστηκαν με αναγνωρισμένους φορείς πιστοποίησης και προχώρησαν στις απαιτούμενες ενέργειες για τη μετάβασή τους στη βιολογική παραγωγή.
Μάλιστα, οι συγκεκριμένοι παραγωγοί είχαν λάβει τις προβλεπόμενες ενισχύσεις για τα έτη 2023 και 2024, γεγονός που δημιούργησε εύλογα την πεποίθηση ότι η ένταξή τους στο πρόγραμμα ήταν σύμφωνη με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
Η μεταγενέστερη αλλαγή των όρων επιλεξιμότητας δημιουργεί σοβαρά ζητήματα ως προς την ασφάλεια δικαίου και την προστασία της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των αγροτών προς τη Διοίκηση, καθώς οι παραγωγοί είχαν ήδη προβεί σε σημαντικές δαπάνες προκειμένου να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της βιολογικής παραγωγής.
Επιπλέον, η τροποποίηση εκδόθηκε τον Αύγουστο του 2025, χρονικό σημείο κατά το οποίο είχε ήδη ολοκληρωθεί η διαδικασία επιλογής και δήλωσης των οικολογικών σχημάτων για το έτος ενίσχυσης. Ως εκ τούτου, οι παραγωγοί που αποκλείστηκαν από την παρέμβαση Π1-31.9 δεν είχαν πλέον τη δυνατότητα να επιλέξουν ή να ενταχθούν σε άλλο οικολογικό σχήμα, με αποτέλεσμα να στερηθούν συνολικά την αντίστοιχη ενίσχυση για το έτος 2025, χωρίς να έχουν καμία υπαιτιότητα ή δυνατότητα προσαρμογής στις νέες προϋποθέσεις.
Σύμφωνα με αναφορές εκπροσώπων του αγροτικού κόσμου και των Κέντρων Υποδοχής Δηλώσεων, ο αριθμός των παραγωγών που επηρεάζονται από την αλλαγή αυτή ανέρχεται σε δεκάδες χιλιάδες, με εκτιμήσεις να κάνουν λόγο για περίπου 40.000 αγρότες.
Παράλληλα, δημιουργείται εύλογος προβληματισμός για το γεγονός ότι η Πολιτεία, μέσω των αρμόδιων υπηρεσιών και του ΟΠΕΚΕΠΕ, ενέκρινε και πραγματοποίησε πληρωμές κατά τα προηγούμενα έτη και στη συνέχεια προχώρησε σε αλλαγή του πλαισίου, χωρίς να έχει προηγηθεί επαρκής ενημέρωση των παραγωγών και των εμπλεκόμενων φορέων.
Δεδομένου ότι οι παραγωγοί δεν είναι δυνατόν να επιβαρύνονται με συνέπειες αλλαγών του κανονιστικού πλαισίου για τις οποίες δεν είχαν ενημερωθεί και τις οποίες δεν μπορούσαν να προβλέψουν.
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
- Για ποιους συγκεκριμένους λόγους κρίθηκε αναγκαία η τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου της παρέμβασης Π1-31.9 τον Αύγουστο του 2025, μετά από δύο έτη εφαρμογής και πληρωμών του προγράμματος;
- Για ποιον λόγο οι συγκεκριμένοι παραγωγοί θεωρήθηκαν δικαιούχοι και ενισχύθηκαν για τα έτη 2023 και 2024, εφόσον πλέον υποστηρίζεται ότι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας;
- Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει το Υπουργείο για την προστασία των παραγωγών που προέβησαν σε δαπάνες και επενδύσεις στηριζόμενοι στο ισχύον μέχρι σήμερα πλαίσιο;
- Προτίθεται η Κυβέρνηση να εξετάσει τη δυνατότητα κάλυψης ή αντιστάθμισης της οικονομικής ζημίας που υπέστησαν οι παραγωγοί, δεδομένου ότι η τροποποίηση του θεσμικού πλαισίου πραγματοποιήθηκε αφού είχε ολοκληρωθεί η διαδικασία επιλογής των οικολογικών σχημάτων, με αποτέλεσμα να αποκλειστούν όχι μόνο από την παρέμβαση Π1-31.9 αλλά και από κάθε δυνατότητα ένταξης σε άλλο οικολογικό σχήμα για το έτος 2025;
Η ερωτώσα Βουλευτής
Μαρίνα Κοντοτόλη



















































