Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας έγινε δεκτή εν μέρει η από 17-2-2025 προσφυγή των Δημητρίου Κακλαμάνη και Νικολάου – Πάρη Κακλαμάνη και ακυρώνεται η αριθμ. 16/2025 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Μετεώρων, ενώ η ίδια η προσφυγή απορριπτεται ως προς το σκέλος που αφορά την 323/2024 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Μετεώρων καθώς και την αριθμ. 1205/2024 απόφασης του Δημάρχου Μετεώρων .
Σύμφωνα με όσα αναφέρονται στο σκεπτικό της απόφασης, οι προσφεύγοντες, έχουν ασκήσει ένδικα μέσα για την επίλυση ιδιωτικής διένεξης με τον Πρόεδρο της Κοινότητας Ανθούσας κ. Ντούσιο. Οι ίδιοι με την προσφυγή τους, κρίνουν πως η νομική υποστήριξη από τον Δήμο στο πρόσωπο του κ. Ντούσιου και η πληρωμή των δικαστικών του εξόδων, αφορά ιδιωτική τους διαφορά.
Οι ίδιοι με την προσφυγή τους, θεωρούν πως η νομική υποστήριξη από τον Δήμο στο πρόσωπο του κ. Ντούσιου για την αντιμετώπιση των δικαστικών του εξόδων, που αφορά την ιδιωτική τους διαφορά, του εξασφαλίζει αθέμιτο πλεονέκτημα εις βάρος τους προξενώντας τους βλάβη στα έννομα συμφέροντα τους, η οποία υφίσταται τόσο κατά το χρόνο λήψης της απόφασης όσο και κατά την ημερομηνία άσκησης και εξέτασης της προσφυγής, γεγονός που κρίνεται βάσιμο.
Ως εκ τούτου, οι προσφεύγοντες έχουν έννομο συμφέρον για την άσκηση της προσφυγής.
Βάσει των ανωτέρω, προκύπτει ότι πληρούνται σωρευτικά οι προϋποθέσεις παραδεκτού της προσφυγής, για την εξέταση της νομιμότητας μόνο της αριθμ. 16/2025 απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Μετεώρων, από την Υπηρεσία μας.
Από το φάκελο της υποθέσεως και τα παρασχεθέντα στοιχεία προκύπτει ότι:
i) Οι προσφέυγοντες είναι μετακινούμενοι κτηνοτρόφοι, οι οποίοι τους καλοκαιρινούς μήνες κατοικούν στην Ανθούσα Ασπροποτάμου Καλαμπάκας, μεταφέροντας εκεί και τα ζώα τους, έχοντας μάλιστα αποκτήσει δικαίωμα βοσκής για αυτά στην περιοχή. Ο κ. Ιωάννης Ντούσιος είναι πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Ανθούσας, ενώ παράλληλα είναι και ο ίδιος κτηνοτρόφος που δραστηριοποιείται στην περιοχή.
ii) Μεταξύ τους, έχει δημιουργηθεί διένεξη για τις περιοχές βοσκής, η οποία σύμφωνα με την προσφυγή αλλά και το με αριθμ. πρωτ .4841/4-3-2025 έγγραφο του Δήμου Μετεώρων, έχει εξελιχθεί σε τσακωμούς με λεκτικές απειλές μεταξύ τους αλλά και άσκηση σωματικής βίας καθώς ακόμη και πυροβολισμών, γεγονότα που θα εξεταστούν από τις αρμόδιες αρχές.
iii) Την 27-5-2024 ο Δημήτριος Κακλαμάνης, μετέβη στο Αστυνομικό Τμήμα Καλαμπάκας, όπου κατέθεσε μήνυση κατά του κ. Ιωάννη Ντούσιου, κατηγορώντας τον για ζωοκλοπή.
Συγκεκριμένα, ανέφερε ότι ο κ. Ιωάννης Ντούσιος μαζί με άλλους δύο συγχωριανούς του, είχαν αποσπάσει ζώα ιδιοκτησίας των προσφευγόντων. Ζήτησε την ποινική δίωξη των δραστών θεωρώντας υπόπτους τον κ. Ιωάννη Ντούσιο και τους δύο συγχωριανούς του.
iv) Κατόπιν αυτών, ο κ. Ιωάννης Ντούσιος κλήθηκε από τον κ. Ανακριτή Τρικάλων να καταθέσει απολογητικό υπόμνημα για την κατηγορία της ζωοκλοπής την 17η Δεκεμβρίου 2024.
v) Εν συνεχεία εκδόθηκε η αριθμ. 1205/2024 απόφαση Δημάρχου Μετεώρων για τον ορισμό δικηγόρου υπεράσπισης του κ. Ιωάννη Ντούσιου κατά την κλήση σε απολογία του ενώπιον του κ. Ανακριτή Τρικάλων, η οποία επικυρώθηκε από την αριθμ. 16/2025 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Μετεώρων.
vi) Κατά της ανωτέρω απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής, ασκήθηκε η εν θέματι προσφυγή για τους λόγους που αυτή αναφέρει.
Σύμφωνα με την αριθμ. πρωτ. 25837/19-4-2022 (273/22 Εγκ. ΥΠΕΣ) η οποία εκδόθηκε στα πλαίσια του Ν. 4915/2022 (ΦΕΚ 63 Α/24-3-2022) αναφορικά με την νομική στήριξη αιρετών δήμων, «Στο πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης εμπίπτουν τα αιρετά όργανα, εφόσον τους αποδίδεται ποινικό αδίκημα το οποίο φέρεται να τελέστηκε κατά την άσκηση των αιρετών τους καθηκόντων όχι, όμως, επ΄ ευκαιρίας άσκησης αυτών. Τα ποινικώς διωκόμενα αδικήματα πρέπει να τελούν σε αιτιώδη συνάφεια με την άσκηση των καθηκόντων τους ως αιρετοί, δηλαδή να αφορούν πράξεις ή παραλείψεις που τελέστηκαν εντός του πλαισίου που ορίζουν οι νόμοι και οι κανονιστικές πράξεις για την εφαρμογή μίας προβλεπόμενης αρμοδιότητάς τους και όχι επί της ευκαιρίας άσκησης των αιρετών τους καθηκόντων», αναφέροντας ως παράδειγμα ότι «Π.χ. η άσκηση σωματικής βίας, επ’ ευκαιρία άσκησης των αιρετών καθηκόντων τους, είναι παράνομη και διώκεται ποινικά».
Από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτει αβίαστα, ότι η κατηγορία που βαραίνει τον πρόεδρο της Τοπικής Κοινότητας Ανθούσας και με την οποία εκλήθη ενώπιον του κ. Ανακριτή Τρικάλων, είναι αυτή της «ζωοκλοπής από δύο ή περισσότερα άτομα από κοινού» (σχετικό έγγραφο της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Τρικάλων), αδίκημα το οποίο δεν τελεί σε αιτιώδη συνάφεια με τα καθήκοντα του αιρετού.
Σύμφωνα με την αριθμ. πρωτ. 915/69142 (ΦΕΚ 1812/ Β /21-5-2018) απόφαση του Αν. Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, υπεύθυνοι για την μη ορθή τήρηση των κατανομών βόσκησης από τους κτηνοτρόφους είναι η Διεύθυνση Αγροτικής Ανάπτυξης της Περιφερειακής Ενότητας Τρικάλων και ο ΟΠΕΚΕΠΕ. Δεν απορρέει επομένως από διάταξη νόμου καμία υποχρέωση του προέδρου της τοπικής κοινότητας να προσδιορίσει και να επιδείξει εκείνος τις περιοχές βόσκησης ζώων, ούτε ακόμη και σε περίπτωση καταγγελίας ή διαπίστωσης παραβίασης των ορίων βόσκησης από κτηνοτρόφους.
Πολύ περισσότερο δε να μετακινήσει ο ίδιος ξένα ζώα για το σκοπό αυτό ή να εμπλακεί σε όποιας μορφής διαπληκτισμούς. Ως αποτέλεσμα και με βάση τα στοιχεία του φακέλου, ο ισχυρισμός πως ο πρόεδρος της Τ.Κ. Ανθούσας ενήργησε εκτελώντας τα καθήκοντα του για την προάσπιση του δικαιώματος βοσκής των δημοτών στα βοσκοτόπια της Κοινότητας, δεν ευσταθεί.
Σύμφωνα με άρθρο 17 του Κώδικα Διοικητικής διαδικασίας (Ν. 2690/1999) ορίζεται ότι η διοικητική πράξη «…πρέπει να περιέχει αιτιολογία, η οποία να περιλαμβάνει τη διαπίστωση της συνδρομής των κατά νόμο προϋποθέσεων για την έκδοσή της. 2. Η αιτιολογία πρέπει να είναι σαφής, ειδική, επαρκής και να προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, εκτός αν προβλέπεται ρητώς στο νόμο ότι πρέπει να περιέχεται στο σώμα της πράξης…». Η αριθμ. 16/2025 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Μετεώρων, αναφέρει τις διατάξεις νόμου οι οποίες την καθιστούν αρμόδια για τον ορισμό δικηγόρου προς υπεράσπιση αιρετών.
Δεν αναφέρει όμως με σαφήνεια, ειδική και επαρκή αιτιολογία με ποιον τρόπο οι ενέργειες του Προέδρου και ιδίως το αδίκημα της ζωοκλοπής για το οποίο κατηγορείται ο Πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Ανθούσας, τελούν σε αιτιώδη συνάφεια με την άσκηση των αρμοδιοτήτων του. Ως αποτέλεσμα, η 16/2025 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής πάσχει από παράλειψη ουσιώδους τύπου και επαρκούς αιτολόγησης.
Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην αριθμ. 7666/7-2-2007 Εγκύκλιο 11 του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. (παρ.2.3) περί Εποπτείας Πράξεων Οργάνων ΟΤΑ ορίζεται ότι: «Λόγοι που επιφέρουν την ακύρωση της πράξης είναι οι εξής: i. Αναρμοδιότητα του εκδόντος την πράξη οργάνου, ii.Παράβαση τύπων της διαδικασίας, iii.Παράβαση νόμου, iv.Κατάχρηση εξουσίας…… ».
ΌΠως προαναφέραμε, από το ΓΓ της Αποκεντρωμένης Διοίκησης έγινε δεκτή εν μέρει η από 17-2-2025 προσφυγή των Δημητρίου Κακλαμάνη και Νικολάου – Πάρη Κακλαμάνη και ακυρώνεται η αριθμ.16/2025 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Μετεώρων, ενώ η προσφυγή απορριπτεται ως προς το σκέλος που αφορά την 323/2024 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Μετεώρων καθώς και την αριθμ. 1205/2024 απόφασης του Δημάρχου Μετεώρων.
Κατά της απόφασης μπορεί οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον να ασκήσει προσφυγή εντός
προθεσμίας ενός (1) μηνός από την έκδοσή της ή την κοινοποίησή της ή αφότου έλαβε γνώση αυτής
ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του Ν.3463/2006 στην έδρα της Αποκεντρωμένης
Διοίκησης Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας (Σωκράτους 111 – Λάρισα).
Ακολουθήστε το tameteora.gr στο Google News!
