Δημοσιεύουμε τον αρχικό κανονισμό Χρήσης παραχωρούμενων κοινόχρηστων χώρων Δήμου Καλαμπάκας ο οποίος θα συζητηθεί στην συνεδρίαση της Δημοτικής Κοινότητας Καλμαπάκας αλλά και στη Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου και στον οποίο ενδεχομένως να γίνουν κάποιες τροποποιήσεις.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΧΡΗΣΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΟΥΜΕΝΩΝ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΧΩΡΩΝ Δ. ΚΑΛΑΜΠΑΚΑΣ
ΑΡΘΡΟ 1
Α. 1. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Ο παρών Κανονισμός εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 79 του Νόμου 3463/2006 «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» (ΦΕΚ 114/Α ‘/8-6-2006) και αποτελεί κανονιστική διοικητική πράξη που έχει ισχύ ουσιαστικού νόμου.
Στις διατάξεις του Κανονισμού εμπεριέχονται ρυθμίσεις των:
1. Ν. 1080/1980
2. Ν. 1491/1984
3. Ν. 1043/1980
4. Ν. 1577/1985 άρ.19 (ΓΟΚ) και του Ν. 2831/2000 «Τροποποίηση των διατάξεων του Ν1577/85 – Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός & άλλες πολεοδομικές διατάξεις». Ν. 2696/99 «περί Κ.Ο.Κ.»άρ.34,47και48
5. Ν. 1828/89 (ΦΕΚ 2/Α’/1989)
6. Ν. 1900/90 ( ΦΕΚ 125/Α71990)
7. Ν. 1337/83άρ.17,παράγραφος4
8. Ν. 1337/1983 άρθρο.6 & Ν. 1512/1985
9. Ν. 2300/95
10. Ν. 3254/04 (ΦΕΚ 137/Α 72004)
11. Ν. 1416/1984 (ΦΕΚ. 18/Α 71984)
12. Ν. 2218/1994
13. Β.Δ. από 24/9/20-10-58 άρθρο 13
14. Π.Δ. 267/21.8.1998-Φ.Ε.Κ.195Α
15. Ποινικός Κώδικας αρ.292 παρ 1. & άρθρο 458
16. Απόφαση 52716/20-11-2001 του Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ (ΦΕΚ 1663/Β 713-10-2001)
17.Της Απόφασης ΥΠΕΧΩΔΕ Γ4α/Φ201/1791/1998 «Προδιαγραφές μεγεθών και υλικών κύριας για προσπέλαση των χώρων από ΑμεΑ».
18. Της εγκυκλίου 85195/55/2000 (ΑΜΕΑ)
19. Απόφαση 78753 / 14573 / 86 του Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε
20. Της απόφασης ΥΠΕΧΩΔΕ 52488/2002 σε εκτέλεση του’άρθρου 28 του Ν. 2831/2000
21.Απόφαση 3447/2007 του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Α.2. -Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 « Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» για Ορισμό Επιτροπής Οριοθέτησης Παραχωρούμενων Κοινόχρηστων Χώρων.
Β. ΈΚΤΑΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
0 παρών κανονισμός αφορά:
Α) Την χρήση κοινοχρήστων χώρων σε όλη την έκταση του Δήμου Καλαμπάκας,
Β) Την προσωρινή ή πλέον μακροχρόνια κατάληψη του Κοινόχρηστου χώρου με τραπεζοκαθίσματα και κάθε άλλου σχετικού λειτουργικού ή διακοσμητικού στοιχείου, εμπορεύματα, οικοδομικά υλικά, φορτοεκφόρτωση βαρέων αντικειμένων, δημιουργία προσωρινών εργοταξίων, περίπτερα πώλησης διαφόρων ειδών και άλλες χρήσης που θα απαιτηθεί να παραχωρηθούν στο μέλλον.
Γ.ΟΡΙΣΜΟΙ
1. Κοινόχρηστοι, είναι οι χώροι που σύμφωνα με το νόμο ή τη βούληση του ιδιοκτήτη τους προορίζονται για κοινή χρήση και η κυριότητα των οποίων ανήκει στο Δήμο Καλαμπάκας.
Τα κοινόχρηστα αποτελούν πράγματα εκτός συναλλαγής, σύμφωνα με το άρθρο 970 του Αστικού Κώδικα, ενώ «σε κοινόχρηστα πράγματα μπορούν να αποκτηθούν με παραχώρηση της αρχής, κατά τους όρους του νόμου, ιδιαίτερα ιδιωτικά δικαιώματα, εφ’ όσον με τα δικαιώματα αυτά εξυπηρετείται ή δεν αναιρείται η κοινή χρήση».
2. Τέλος, είναι η χρηματική παροχή που καταβάλλεται από τους υπόχρεους έναντι ειδικού ανταλλάγματος (αντιπαροχής), το οποίο συνίστατοι στη χρησιμοποίηση ορισμένου δημοτικού χώρου, έργου ή υπηρεσίας. Πρόκειται για τέλος ανταποδοτικού χαρακτήρα, με την έννοια ότι είναι ανάλογο του οφέλους που αποκομίζει ο φορολογούμενος από τη χρήση του παραχωρούμενου χώρου (ΣτΕ 140/89, ΔιΔικ 1990 σελ. 1228) και ανήκει στην κατηγορία των Γενικών ή Ανειδίκευτων Εσόδων.
3. Άδειες Χρήσης κοινόχρηστου χώρου, είναι ατομικές διοικητικές πράξεις, οι οποίες υπόκεινται σε ανάκληση κατά τις γενικές αρχές του διοικητικού δικαίου και του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και κατά τις ειδικές διατάξεις του άρθρου 3 του Ν. 1080/80, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε μεταγενέστερα. Ειδικότερα, η χορήγηση άδειας χρήσης κοινόχρηστου χώρου σε εμπορικά καταστήματα και ιδίως καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, προϋποθέτει την νόμιμη λειτουργία αυτών.
ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΑΔΕΙΩΝ ΧΡΗΣΗΣ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ:
1.Ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων Κ.Υ.Ε.
2. Πεζόδρομοι
3.Πεζοδρόμ:α
4.Πλατείες
5. Σκιάδια – Διακοσμητικά στοιχεία
6. Ανάπτυξη Εμπορευμάτων
7. Τοποθέτηση οικοδομικών υλικών (1. Άδεια χρήσης κάδου αδρανών υλικών – 2.Άδεια χρήσης προστατευτικής περϊφραξης -3. Άδεια τοποθέτησης ικριώματος – 4.Άδεια λοιπών περιπτώσεων)
8. Εκδηλώσεις προσωρινού χαρακτήρα
9. Δημόσιοι Φορείς – Πολιτικά Κόμματα
10. Φορτοεκφόρτωση βαρέων αντικειμένων
11. Λειτουργία εργοταξίου
12. Χρηματαποστολές
13. Υπαίθριο στάσιμο εμπόριο
14. Τηλεπικοινωνιακά δίκτυα
4. Ανάκληση άδειας είναι διοικητική πράξη κύρωσης με την οποία αίρεται η ισχύς μιας άλλης διοικητικής πράξης , είτε αναδρομικά, είτε για το μέλλον. Αποσκοπεί όχι στην ποινική τιμωρία αδικήματος αλλά στην συμμόρφωση του υπόχρεου προς τις ρυθμίσεις του νόμου και του παρόντος Κανονισμού.
5. Αυθαίρετη χρήση, θεωρείται η χρήση του κοινόχρηστου χώρου χωρίς την προηγούμενη άδεια του Δήμου. Αυθαίρετη θεωρείται επίσης η χρήση του κοινόχρηστου χώρου κατά παράβαση των όρων της χορηγηθείσης άδειας, είτε αυτοί αφορούν το είδος της χρήσης και τη θέση ή έκταση του παραχωρούμενου χώρου, είτε τη διάρκεια της άδειας.
Δ. ΣΚΟΠΟΙ
Στόχος του παρόντα κανονισμού είναι να ρυθμιστούν οι χρήσεις των κοινοχρήστων χώρων έτσι ώστε να επιτευχθεί
ή όσο το δυνατόν καλύτερη διευκόλυνση της κυκλοφορίας πεζών και οχημάτων.
Η διευκόλυνση της κίνησης των Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες.
Η πρόληψη κινδύνων που δημιουργούνται με την ανεξέλεγκτη εναπόθεση αντικειμένων σε οδούς πεζοδρόμια κ.λ.π.
Η αισθητική προστασία και βελτίωση των κοινοχρήστων χώρων.
Η ποιότητα ζωής των πολιτών Η ανάπτυξη της επιχειρηματικής δραστηριότητας
Ε. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ
Εκτός του Δήμου Καλαμπάκας, καμία άλλη αρχή ή νομικό πρόσωπο ή ίδρυμα δεν έχει αρμοδιότητα να εκδίδει άδειες χρήσης κοινόχρηστων χώρων που ανήκουν στο Δήμο Καλαμπάκας ή έχουν παραχωρηθεί σ’ αυτόν για εκμετάλλευση.
Για την εφαρμογή του παρόντος ανατίθενται οι παρακάτω αρμοδιότητες:
1) Η Διεύθυνση Οικονουικών Υπηρεσιών χορηγεί σύμφωνα με το Νόμο όλες τις απαραίτητες άδειες χρήσης κοινοχρήστων χώρων.
2) Η Αουόδια Επιτροπή , ελέγχει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και ζητεί την συνδρομή κάθε άλλης Δημόσιας Αρχής που έχει οποιαδήποτε συναρμοδιότητα.
3) Η Διεύθυνση Τεγνικών Υπηρεσιών του Δήμου χορηγεί κάθε είδους εγκρίσεις για τα λειτουργικά ή διακοσμητικά στοιχεία που τοποθετούνται στον κοινόχρηστο χώρο.
4) Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής ή το διάδοχο συλλογικό όργανο επιλύει κάθε διαφορά που ανακύπτει από την εφαρμογή αυτού του κανονισμού και παραπέμπει στο Δημοτικό Συμβούλιο κατόπιν εισηγήσεως της Αρμόδιας Επιτροπής, θεμάτων που έχουν σχέση με την αναδιατύπωση και συμπλήρωση του παρόντα κανονισμού καθώς και σχετικές αιτήσεις για χορήγηση και ανανέωση υφιστάμενων αδειών παραχώρησης κατάληψης/χρήσης κοινόχρηστων χώρων.
ΑΡΘΡΟ 2
Κατηγορίες γρήσεων κοινόνοηστων γώρων
Α.1. ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΓΙΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗ
ΤΡΑΠΕΖΟΚΑΘΙΣΜΑΤΩΝ
Γενικές αρχές
– Στα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, θα χορηγείται άδεια χρήσης κοινοχρήστου χώρου μόνο σύμφωνα με την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας τους, κατόπιν απόφασης της Δημοτικής Κοινότητας, της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και του Δημοτικού Συμβουλίου του Δ. Καλαμπάκας.
– Οι διάδρομοι που βρίσκονται εντός του χώρου των τραπεζοκαθισμάτων και εξυπηρετούν τη λειτουργία του καταστήματος προσμετρούνται κανονικά ως κατάληψη.
– Προ της εισόδου πολυκατοικίας ή κατοικίας δεν επιτρέπεται η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμά- των σε καμιά περίπτωση.
– Για γωνιακό καταστήματα ισχύει ότι μπορούν να αναπτύσσουν τραπεζοκαθίσματα και στις δύο (οι περισσότερες) όψεις του καταστήματος, εκτός και εάν παρεμποδίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία των πεζών.
– Η ανάπτυξη των τραπεζοκαθισμάτων επιτρέπεται καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους με την προϋπόθεση ότι δεν θα τοποθετηθούν πρόσθετες κατασκευές όπως κουρτίνες, υλικά κάλυψης από ναύλων (τέντες διάφανες κλπ) και οποιαδήποτε άλλη σταθερή κατασκευή κάλυψης του χώρου.
– Κατά τους χειμερινούς μήνες θα μπορούν να τοποθετηθούν κινητές θερμάστρες του χώρου χωρίς σταθερή κατασκευή.
– Απαγορεύεται η σταθερή σύνδεση με το φυσικό έδαφος οποιοσδήποτε κατασκευής καθώς και η τοποθέτηση γλαστρών ή άλλων αντικειμένων.
– Δεν επιτρέπεται η τοποθέτηση μεγαφωνικών εγκαταστάσεων καθώς και διαφημιστικών στοιχείων σε παραχωρούμενους για τραπεζοκαθίσματα κοινόχρηστους χώρους.
– Δεν επιτρέπεται η αποθήκευση τραπεζοκαθισμάτων και λοιπών στοιχείων εξοπλισμού.
– Η καθαριότητα του κοινόχρηστου χώρου είναι ευθύνη του υπευθύνου του καταστήματος. Γενικά απαγορεύεται η κοπή και το κλάδεμα δέντρων. Για περιπτώσεις που υπάρχει δέντρο σε χώρους που θα παραχωρηθούν για χρήση υπεύθυνη είναι η αρμόδια υπηρεσία του Δήμου.
Α2. ΠΕΖΟΔΡΟΜΟΙ
Καθορίζεται σαν ζώνη για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων το 1/3 του πλάτους του πεζόδρομου από κάθε πλευρά, μετρούμενου από ρυμοτομικής εις ρυμοτομική γραμμή.
Η παραπάνω ζώνη θα περιορίζεται πλευρικά από την προβολή των ορίων του καταστή¬ματος.
Σε περιπτωση που ζητείται κοινόχρηστος χώρος στην πρόσοψη των παράπλευρων και εν επαφή παρακειμένων καταστημάτων θα πρέπει να τηρούνται κάθε Φορά οι σχετικές διατάξεις όσον αφορά τη συγκατάθεση του ιδιοκτήτη η της πλειοψηφίας των ιδιοκτητών, όπως η νομοθεσία ορίζει.
Σε περιπτώσεις που ο πεζόδρομος εφάπτεται κοινοχρήστου έκτασης ή Δημοσίου κτιρίου, δύναται να επιτραπεί η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων σε ακόμα 1/3 του πλάτους του, περιορισμένου πλευρικώς από την απέναντι προβολή των ορίων του προσώπου του καταστήματος.
Είναι επίσης δυνατή η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων στον απέναντι και περιορισμένο πλευρικώς από τις προβολές των ορίων του καταστήματος τμήμα, εφόσον υπάρχει συγκατάθεση του ιδιοκτήτη ή της πλειοψηφίας των ιδιοκτήτων που χρησιμοποιούν η διαμένουν στο ακίνητο όπως η νομοθεσία κάθε φορά ορίζει.
Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να εξασφαλίζεται η ασφαλής διέλευση των πεζών και ο χώρος διέλευσης των πεζών όχι λιγότερο από 2 μέτρα και συγκεκριμένα στο κέντρο του πεζοδρόμου.
Α3. ΠΕΖΟΔΡΟΜΙΑ
Α. Σε πεζοδρόμια μικρότερα των 1,2 μέτρων, δεν δίνεται καμιά άδεια κατάληψης.
β. Σε πεζοδρόμια από 1,2 μέχρι 4 μέτρα το πλάτος διέλευσης πεζών όχι λιγότερο του 1,20 μέτρου.
γ. Σε πεζοδρόμια άνω των 4 μέτρων όχι μικρότερο των 2 μέτρων.
δ. Σε περίπτωση που υπάρχει προκήπιο, αυτό δεν προσμετράτε στο πλάτος του πεζοδρομίου.
ε. Για την επέκταση της ανάπτυξης δραστηριοτήτων στο πρόσωπο παρακειμένου καταστήματος ή κατοικίας καθώς και για την οριοθέτηση τους ισχύουν τα αναφερόμενα σχετικά για τους πεζοδρόμους.
Α4. ΠΛΑΤΕΙΕΣ – ΛΟΙΠΟΙ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΙ ΧΩΡΟΙ
Γενικά επιτρέπεται η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων στις πλατείες. Σε καμιά περίπτωση δεν δύναται να καταληφθεί ποσοστό μεγαλύτερο του 20% του ελεύθερου χώρου της πλατείας.
Η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων στις πλατείες επιτρέπεται σε ζώνη που θα περιορίζεται πλευρικά από την προβολή των ορίων του εκάστοτε καταστήματος.
Σε περίπτωση που ζητείται κοινόχρηστος χώρος στην πρόσοψη των παράπλευρων και εν επαφή παρακειμένων καταστημάτων θα πρέπει να τηρούνται κάθε φορά οι σχετικές διατάξεις όσον αφορά τη συγκατάθεση του ιδιοκτήτη ή της πλειοψηφίας των ιδιοκτητών, όπως η νομοθεσία ορίζει.
Συγκεκριμένα:
1. για την πλατεία Δημαρχείου
2. για την πλατεία Δημουλά και τους πεζόδρομους που οδηγούν σε αυτή.
3. για την πλατεία Αγιάν
οι χώροι για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων ορίζονται στα σχεδιαγράμματα που συνοδεύουν τον Κανονισμό λειτουργίας και αποτελούν αναπόσπαστο κομμάτι αυτού.
Β3. ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΑΡΑΧΏΡΗΣΗΣ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ
1, ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΓΙΑ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΣΚΙΑΔΙΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ή ΔΙΆΚΟΣΜΗΤΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΣΕ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥΣ ΧΩΡΟΥΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΠΑΡΑΧΩΡΗΘΕΙ ΓΪΑ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΤΡΑΠΕΖΟΚΑΘΙΣΜΑΤΩΝ
2, ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΕΡΑ
3, ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΣΕ Κ.Υ.Ε. ΓΙΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΡΑΠΕΖΟΚΑΘΙΣΜΑΤΩΝ
4, ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΣΕ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΓΪΑ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ
5, ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΓΙΑ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΣΤΑΣΙΜΟ ΕΜΠΟΡΙΟ
6, ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΓΙΑ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΩΝ ΥΛΙΚΩΝ,
7, ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΓΙΑ ΕΚΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣΩΡΙΝΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ (ΕΓΚΑΙΝΙΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΩΝ ΚΛΠ.)/
8. ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΓΙΑ ΦΟΡΤΟΕΚΦΟΡΤΩΣΗ ΒΑΡΕΩΝ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΩΝ,
9. ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΠΡΟΣΩΡΙΝΟΥ ΕΡΓΟΤΑΞΙΟΥ ΚΛΠ.
10. ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΓΙΑ ΘΕΣΕΙΣ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΑΠΟΣΤΟΛΩΝ
11. ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΓΙΑ ΧΡΗΣΗ ΥΠΕΔΑΦΟΥΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΕΛΕΥΣΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ
Η χορήγηση της σχετικής άδειας θα δίνετε κατά περίπτωση και μετά από σχετική αίτηση και αφού ληφθούν υπόψη και οι εισηγήσεις των αρμοδίων υπηρεσιών.
Σε κάθε άλλη περίπτωση όμως, που δεν έχουν εφαρμογή τα ανωτέρω, θα πρέπει να . εξασφαλίζεται η ασφαλής διέλευση των πεζών, ύστερα από γνώμη της Τεχνικής υπηρεσίας του Δήμου, του Α.Τ. και άλλης συναρμόδιας υπηρεσίας.
Ακολουθήστε το tameteora.gr στο Google News!
